在刚刚过去的5年里，我国数字出版业保持了快速发展的态势。从产值来看，我国数字出版产值从2011年的1377亿元增长到2015年的4400亿元，年均增长34%。从产品来看，电子书产品从2011年的90万种增长到2014年的160万种，互联网原创增加至201万种。从趋势来看，数字阅读已经被大众所接受，2014年数字阅读率达到58.1％，首次超过纸质阅读……
5年时间里，我国数字出版从小到大，取得了突飞猛进的发展。那么5年后，数字出版会是怎样？在未来5年里，数字出版应该往什么方向发展？3月24日，在“2016年数字出版管理工作暨主流媒体融合发展经验交流座谈会”上，国家新闻出版广电总局数字出版司相关负责人结合《新闻出版业数字出版“十三五”时期发展规划》，从8个方面进行了解读。
关键词1 转型升级
总局相关负责人表示，在未来5年里，我国传统新闻出版业数字化转型将初见成效，并将在人员、理念、模式、市场和服务等更高层面全面完成数字化转型升级。具体包括：在教育出版领域，实现由教育出版商向教育服务商转型；在专业出版领域，实现向知识和专业信息服务商转型；在大众出版领域，加大内容资源IP（知识产权）运营开发力度，实现向综合文化服务商转型；在音像电子出版领域，实现向全媒体产品服务商转型。
关键词2 融合发展
未来5年，总局将重点针对报纸期刊业的融合发展开展工作。在报纸领域，鼓励从业人员顺应互联网传播移动化、社交化、视频化、互动化趋势，积极运用大数据、云计算等新技术，大力发展新应用新业态，不断提高技术研发水平，以新技术引领媒体融合发展，驱动媒体转型升级。同时适时建立用户资源库，实现由单一经营内容信息转变为以经营内容信息为基础，向经营用户转变，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合。在期刊领域，鼓励建设学术期刊网络发布平台，支持学术期刊数字化优先出版。
关键词3 产品质量
“十二五”期间，我国数字出版产品生产能力得到很大提高，仅网络文学领域，一天就能以1.5亿字的速度生产大量内容。但总体来看，数字出版产品质量还不高。总局表示将适时建立数字出版产品质量保障和评价体系，开展产品质量监督检查，提高数字出版产品整体质量。同时还将积极整合优质资源，优化内容资产版权结构，加大数字出版产品开发力度，丰富数字产品类型，创新内容服务形式，提高内容供给、传播和服务能力。
关键词4 公共服务
未来5年，总局将继续加大对老少边穷、少数民族地区新闻出版企业和公益性新闻出版单位的资金支持力度，开发更多更好数字化产品及针对民族地区的双语教育数字化出版物，满足不同地区、不同群体特殊人群的精神文化需求；继续推进卫星数字农家书屋建设，利用移动互联网和卫星直投网，推动数字化产品全面覆盖、精确落地；优化数字阅读社会环境，改善数字阅读氛围，持续开展“书香中国E阅读”等公益性数字阅读活动；利用资本和市场双重手段，调动更多社会力量参与数字出版产品推广，推动数字出版产品进入更多公共图书馆、博物馆、纪念馆、文化馆和其他公共文化服务场所。
关键词5 拓展服务
总局鼓励努力拓展数字出版服务领域。在“互联网+”领域，总局积极推动“互联网+”行动在新闻出版领域落地，探索“内容+互联网”的有效模式，提升内容资源运营服务能力。在大数据领域，鼓励贯彻落实“大数据战略”，开展出版物智能选题、自动生产、协同编辑、精准发行和个性化定制试验，推动出版管理过程的数据化，建立基于数字出版业务的数据分析评价体系。在知识服务领域，总局鼓励开发基于场景和网络社区的新型信息和知识服务产品，进一步培育细分市场。同时还鼓励出版单位基于工作、学习和生活环境建立数字内容融合发展业务，拓展数字出版服务领域。
关键词6 管理体制
总局相关负责人表示，“十一五”解决了是否要做数字出版的认识问题，“十二五”解决了如何做数字出版的路径问题，“十三五”则要解决“为谁做”的机制问题。具体来看，总局将积极探索新兴管理体制机制，以推动实现融合发展为目标，进一步深化改革，创新管理体制，努力消除体制障碍；在投资参股、兼并重组、绩效考评、股权激励、团队持股、人才引进等方面，积极探索面向未来发展的新兴机制，进一步激发潜力，解放和释放文化创新生产力。
关键词7 走出去
在之前，我国数字出版走出去成绩斐然，但更多是机构、版权、技术、标准、产品走出去，“十三五”时期，总局将主要推动中国品牌走出去。具体包括：继续鼓励各类企业在境外设立数字出版分支机构，开拓海外市场；培育一批具有国际影响力、竞争力和较大海外市场用户规模的骨干企业，推动中国品牌走出去；支持新闻出版企业、互联网企业针对海外市场和用户，加大优质数字出版产品开发和运营力度，运用中国元素、讲述中国故事、传播中国声音、阐释中国文化；大力开展两岸四地合作，共享技术、市场、用户和发展机会，携手推动具有中华文化特色的数字出版产品走出国门。
关键词8 人才建设
总局相关负责人表示，将在“十三五”时期加强数字出版人才队伍建设。综合运用政府机关、高校、科研机构和社会力量，创新数字出版人才培养模式，加大培养力度；推动传统出版企业改革引进人才、使用人才、培养人才和留住人才的制度，创新考核激励机制，吸引并留住优秀高端人才；推动互联网企业与传统出版企业的人才流动和交流，改变数字出版复合型人才短缺的现状；大力推进数字编辑职称资格考试，推动数字编辑职称评定体系建设。
主要项目：5个重点工程备受关注
在“2016年数字出版管理工作暨主流媒体融合发展经验交流座谈会”上，国家新闻出版广电总局公布了“十三五”时期5个数字出版重点项目工程。主要包括：
●数字出版产业化应用服务示范工程
分类支持出版单位针对特定领域开展数字出版产业化应用服务示范。
在教育出版领域，支持出版单位开发数字教育内容资源产品、课程体系和服务平台，推出一批服务于教育领域的整体解决方案；研发数字教材教辅资源系列标准规范；结合教育信息化发展规划要求，分类遴选一批出版机构，探索数字出版在基础教育、高等教育、职业教育和在线培训等领域的服务模式，提升教育出版内容资源运营能力和水平，为教育出版的转型升级和融合发展积累经验。
在专业出版领域，支持出版单位整合同类资源，开发成体系的专业内容知识资源产品和垂直服务平台，探索知识服务产业化应用模式。
在大众出版领域，支持出版单位加快内容资源数字化转换进程，发挥资源优势，开发多种产品，在全民阅读、公共文化服务体系建设和信息服务等领域探索产业化推广模式，加快融合发展步伐。
●全民数字阅读推广工程
组织开展系列专题数字阅读活动，大力提升全民数字阅读率；支持建设一批数字阅读服务平台，通过政府采购公共数字阅读产品和服务，满足老少边穷和少数民族地区人民群众精神文化需求，助力全民阅读普及，提升数字出版在公共文化服务体系建设中的支撑能力。
●少数民族文化数字出版促进工程
支持少数民族出版单位对软硬件进行升级完善，提升技术装备和信息化水平；改造传统出版流程，建设开发数字出版业务应用系统；支持少数民族文化内容资源数字化建设，丰富少数民族文化数字出版产品，提升内容供给能力；建设少数民族文化数字出版产品公共传播服务平台。
●数字出版创新促进工程
建立数字出版技术研发中心，建设国家数字出版技术服务平台，充分利用国家数字复合出版工程、数字版权保护技术研发工程、中华字库工程等新闻出版重大科技成果，推进技术应用；贯彻实施《国际标准关联标识符（ISLI）标准》、电子书系列标准等数字出版领域标准，创新互联网技术应用。
●数字出版千人培养计划
支持各类型高等院校开办层次各异的数字出版专业；鼓励出版单位与研究机构、高等院校联合开展数字出版人才培养；研究制定数字出版人才培养方案和选拔方案，在书报刊和音像电子出版领域分别遴选一批一线骨干从业人员，进行定向培养，丰富数字出版人才体系；建立数字出版高端人才和专业人才数据库，开展年度例行培训。
数字说话：这些成果引人瞩目
34%
2011年，我国数字出版全口径营收1377亿元，2015年已超过4400亿元，“十二五”期间数字出版年均增长34%。
4400亿元
2015年我国数字出版全口径营收达到4400亿元，占新闻出版产业总收入的20.5%，居行业第二，已经成为新闻出版业重要的经济增长点和主体产业。
170家
“十二五”时期，总局在全国遴选出170家转型示范单位，确定了72家重点标准应用服务模式创新试点示范单位，有力推动了全行业数字化转型升级的进程，为直接争取国家财政资金扶持创造了有利条件。
1500亿元
目前我国已经建立了14家国家数字出版基地，总计营收超过1500亿元，占到全国数字出版总营收30%以上。
6项
“十二五”期间，我国数字出版领域先后出台6项国家标准、46项行业标准、31项工程标准、26项试点示范项目标准，极大促进了数字出版业规范、高效发展。
300余家
“十二五”期间，我国数字出版和科技创新工作获得了中央财政直接投资。其中集中投入的数字化转型升级项目资金，已经惠及300余家新闻出版企业。
3635种
“十二五”期间，各地方局在自行开展属地案件查处工作的同时，配合总局先后查处违法违规网络出版物3635种，涉案境内网站2231家。特别是通过重点查处新浪、烟雨红尘、翠微居等一批网站传播淫秽色情作品的大案要案，极大震慑了抱有侥幸心理的牟利者，有力保障了产业的健康繁荣发展。
58.1%
10亿
移动互联网的快速发展和智能终端的普及，使得数字出版产品和信息得以更为广泛传播，消费市场逐渐活跃，截至2015年年底，数字出版业全球累计用户超过10亿。
- 作者：任晓宁
- 来源：中国新闻出版广电网/报